Vice Ministru di l'Agricultura Elena Fastova hà parlatu di i cambiamenti principali in u sistema di sustegnu statali per u settore agriculu in una entrevista cù Rossiyskaya Gazeta.
In principiu, a quantità di sustegnu statali per u settore agriculu questu annu era menu di l'annu passatu. Quantu aghju aghjustatu ? Quantu di u voluminu tutale hè stata spesa nantu à a simminzioni?
Elena Fastova: U budgetu iniziale per u 2023 era di 445,8 miliardi di rubli. A data, avemu sappiutu aumentà a quantità di quasi 26,7 miliardi di rubli - finu à 472,5 miliardi di rubli. Cusì, durante u primu trimestre avemu aghjustatu fondi per u trasportu di prudutti agriculi - 4 miliardi di rubli. In cunsiderà a situazione cù i prezzi di u granu, aghjunghjemu a listessa quantità à i 10 miliardi di rubli previsti di supportu. L'aumentu di l'incentive tradiziunale è i sussidi di compensazione hè stata di circa 5,5 miliardi di rubli cumparatu cù l'annu precedente. Vale à dì, i fondi sò principalmente destinati à u sustegnu direttu di i pruduttori agriculi. In quantu à a stagione di sementa, in u mumentu, i agricultori anu attribuitu circa 12 miliardi di rubli per cumpensà i costi di fertilizzanti minerali.
I limiti attribuiti à i prestiti preferenziali seranu abbastanza per l'agricultori ? In quale sò più spesi ?
Elena Fastova: I prestiti preferenziali sò a misura di sustegnu più populari. Ogni annu aumentemu i limiti nantu à elli. Ma sempre, i pruduttori agriculi sò preoccupati chì ùn anu micca abbastanza fondi attribuiti. In cunfrontu cù u listessu periodu in 2022, simu sempre in quelli limiti. 19 miliardi di rubli sò stati attribuiti per prestiti à cortu termine. Literalmente in maghju avemu aumentatu a quantità per questa zona, perchè i pruduttori agriculi assorbanu assai rapidamente i soldi chì era inizialmente attribuitu. I prestiti per i prughjetti d'investimentu sò ancu usati più attivamente questu annu: se l'annu passatu 2,8 miliardi di rubli di sussidi sò stati attribuiti per elli in tuttu u periodu, questu annu - digià 5,5 miliardi di rubli. Avemu capitu chì stu tipu di supportu hè assai necessariu, per quessa, cum'è i sussidi non reclamati sò liberati, aumentemu immediatamente i quantità per i novi prestiti. Esperemu chì averemu l'uppurtunità di aghjunghje limiti durante a campagna di cugliera.
I prestiti sò spesi più (41%) nantu à a pruduzzioni di culturi. In i prestiti d'investimentu di questu annu, a necessità di fondi di creditu per i prughjetti ligati à a trasfurmazioni di i prudutti agriculi hà aumentatu assai. È questu hè bonu, perchè avemu bisognu di sviluppà un altu valore aghjuntu in questu segmentu.
Chì misure di sustegnu ponu esse cunsiderate impopulari trà i agricultori? Li annullerete? È, à u cuntrariu, chì suvvenzioni vi intruducerete ?
Elena Fastova: Ùn avemu micca misure di supportu impopulare: l'esecuzione annuale di u budgetu di cassa hè di 99,9%. Ma i cambiamenti sò previsti. Avà ci sò dui sussidi - stimulanti è cumpensu. Essenzialmente, l'idea daretu à u subsidiu d'incentive era di aumentà a produzzione. Ma oghje avemu praticamente ottinutu a sicurità alimentaria in tutti i lochi, è in certi l'avemu superatu. Per quessa, hè statu decisu chì à partesi di l'annu prossimu uniremu sti dui sussidi, sguassate l'incentivi. U nostru compitu hè di priservà è sustene a produzzione, è micca di stimulà.
L'annu passatu, u costu di a produzzione agricula hà aumentatu significativamente. Dans quelle mesure l'appui du gouvernement compensera-t-il cette croissance ?
Elena Fastova: U nostru compitu principalu ùn hè micca tantu di cumpensà i costi inflazioni, ma di mantene a produzzione agricula. Ma pudete calculà ciò chì u supportu statale cumpone in a struttura di costu. Hè varieghja secondu l'industrii. A più alta compensazione hè ricivuta in l'agricultura lattiera, è ancu in l'agricoltura di capre è ovini - 8,7%. È, per esempiu, in a pruduzzioni di ligumi, a compensazione ùn hè micca cusì alta - in u 3%.
Quist'annu, 472,5 miliardi di rubli sò digià stati attribuiti per sustene u cumplessu agroindustriale - 26,7 miliardi di rubli più di l'iniziu previstu.
Ricertamenti, i sussidi per u trasportu di i prudutti agriculi sò stati aumentati. Quale averà stu soldi ? Ci hè un pianu di rivisione stu articulu di spesa?
Elena Fastova: A causa di u fattu chì ci hè statu un incrementu significativu di i costi di trasportu, è avemu bisognu di esportà u granu da l'alta cugliera di u 2022, avemu aumentatu a quantità di finanziamentu per l'esportazioni di granu da 7 miliardi à 11 miliardi di rubli. Stu subsidiu hè ricevutu direttamente da i pruduttori agriculi. Custa à u 25% di e spese per ogni tipu di trasportu - ferrovia, mare, fiume, strada. Ci hè ancu un subsidiu per u trasportu unidirezionale per i Ferroviari Russi - a cumpagnia hè rimbursata 100%, è u pruduttore agriculu gode di una tarifa preferenziale per u trasportu di granu, olei, prudutti altamente trasfurmati è pisci. Quì avemu ancu aumentatu u sustegnu da i 2,3 miliardi inizialmente previsti à 6,3 miliardi di rubli.
A partesi di questu annu, i picculi imprese è i travagliadori autonomi ponu riceve u sustegnu di u guvernu per u crescente di verdura è patate. Hè sta misura di sustegnu in dumanda?
Elena Fastova: 2023 miliardi di rubli sò stati attribuiti per u novu prugramma per u sviluppu di a crescita di verdura è patate in 5. Questu hè u doppiu di quantu hè statu attribuitu in questa zona in 2022. Quist'annu, per a prima volta, i parcelle subsidiarii persunali è e picculi splutazioni ponu riceve un tali sustegnu. A data, 170 milioni di rubli sò stati attribuiti in u prugramma. Ma i costi incurred sò compensati, è sò solu avà chjusu in u crescente di verdura. Per quessa, vedemu a stampa completa (cumprese quale percentuale di sta quantità hè stata presa da i formati autonomi è chjuchi) in u terzu trimestre. Sò sicuru chì sta misura di sustegnu serà in dumanda.
Un annu fà, avemu dettu chì menu di 10% di i culturi in u paese sò assicurati. Chì hè cambiatu da tandu ? Perchè u prugramma d'assicuranza agricula ùn hè micca dumandatu trà i agricultori?
Elena Fastova: Avemu principiatu da una basa assai bassa - in 2018 ùn ci era quasi nisuna assicuranza agricula. È avemu finitu 2022 cù 8,6%. Allora ci hè crescita. Dapoi u 2019, avemu crisciutu annu da 1% in a cobertura di i zoni agriculi assicurati. Ddu annu avemu introduttu un novu tipu d'assicuranza - contr'à emergenze, chì hà ancu aumentatu a cobertura.
Ci hè dui motivi per l'impopularità di l'assicuranza agricula. Nanzu, i pruduttori agriculi anu avutu una sperienza negativa: s'ellu assicuravanu i culturi, spessu ùn anu micca ricivutu cumpensu. Dunque, avà hè difficiule di cunvince chì a situazione hà cambiatu. È u sicondu mutivu hè u nostru Russu forse, quandu ùn vulete micca gastru soldi in a speranza chì passerà. Tuttavia, avemu regioni chì anu assicuratu più di 50% di a so superficie. Quessi sò a regione Tambov, u Territoriu Trans-Baikal, Primorye. Anu capitu chì senza assicurazione pudete perde tutta a vostra cugliera senza riceve alcuna compensazione.
In l'allevamentu di l'allevamentu, i risultati sò assai più ottimisti - in media in Russia, u 40% di l'animali hè assicuratu. E ci sò regioni induve sta figura si avvicina à 100%. L'allevatori di bestiame anu digià sperimentatu chì i perditi sò compensati, ùn ci hè nunda di teme, perch'elli vanu à l'assicuranza. Credu chì un puntu di svolta hè ancu accadutu in l'assicuranza di culturi. Sicondu e nostre previsioni, in u 2023 sopra u livellu di u 9,5% di i superfici assicurati, è in l'annu dopu avemu da avvicinà à 10%.
Cumu hè a sostituzione d'importazione di software stranieru?
Elena Fastova: Un annu fà, un cumitatu di l'industria è trè centri di cumpetenza per a produzzione di culturi, l'allevamentu è a trasfurmazioni sò stati creati, è in 2023, un quartu centru per a pesca hè apparsu. U so compitu hè di mette in risaltu quelli prudutti di software chì sò attualmente impurtati solu è necessitanu rimpiazzamentu. Sei prughjetti impurtanti sò digià scelti è appruvati da a cumissioni di u guvernu, dui in ogni direzzione. Di questi, trè sò digià in funziunamentu, dui anu ricevutu sussidi di u guvernu. U travagliu hè in corso, è l'affari sò attivamente implicati in questu.